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以文化人,依法治企 —導彈院以法治文化建設助推和諧研究院建設
來源于:導彈院   發表于:2015-12-8

以文化人,依法治企

——導彈院以法治文化建設助推和諧研究院建設


黨的十八大提出了實現國家各項工作法治化的目標,這就要求全黨全社會都要提高法治意識,全面普及現代法治精神,切實以法治文化引領法治建設,全面落實依法治國基本方略。中航工業導彈院在推進法治文化建設過程中,積極貫徹落實中央、集團公司等上級組織要求,準確把握法治文化建設內在要求,科學布局、統籌抓建,切實把法治內化為政治信念和道德修養,外化為行為準則和自覺行動,推動了依法治企、規范管理,助推了和諧研究院建設。

抓教育,增進認同、強化自覺

弘揚法治文化,重在樹立法治理念,培養法治精神。為此導彈院將法治理念教育貫穿于科研生產經營管理各項工作中,突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系及各項法律法規的學習和宣傳,不斷增進干部職工對社會主義法治理念和法律法規的認同和理解,用法治理念和法律知識武裝頭腦、指導實踐。抓住領導干部這個重點,發揮黨委中心組學習帶頭作用和黨員干部的示范表率作用,通過“走出去、請進來”、集體學習加個人自學等方式將行業法律法規、基本法律知識與政治理論穿插學習,加強對法律知識的理解和運用,增強領導干部依法行政、拒腐防變的能力。同時,將學習《憲法》和習近平總書記系列重要講話精神作為全院各級領導干部的必修課,通過發放《習近平談治國理政》、《憲法》等知識讀本,邀請專家學者到院授課,觀看報告視頻等方式,不斷增強領導干部對中國特色社會主義法律體系的理解和認同。按照 “干什么、學什么,缺什么、補什么”的原則,有重點地抓好專業法的培訓學習,不斷增強干部職工的法制意識和法律素質。把依法治國、依憲治國、依法治企的法治理念、法治思維、法治方式融入到日常各項工作中。

抓規范,精細管理、正規秩序

按照建立現代企業制度的要求,近年來,導彈院制定、修訂、完善了多項管理制度。完成了戰略管理、綜合管理、計劃經營管理、科技管理、人力資源管理、財務管理、供應商管理、設備能源管理、法律事務管理、安全保衛消防治安管理、保密管理、質量管理等方面370多項制度體系建設。在實施中,根據院改革發展需要,結合國家法律法規,以創新管理工作機制為亮點,使各項管理得到有效完善和加強,切實構建起橫向到邊監督制約、縱向到底公開透明的制度管理體系,全面推動依法治企。工作中,導彈院特別突出重點領域、關鍵環節和敏感崗位,以職能制衡規范權力,以環節控制分解權力,以紀檢審計約束權力,有效堵塞漏洞,防止各種形式的權力濫用。認真貫徹落實“三重一大”集體決策制度、《院職工(會員)代表大會制度》、《院務公開實施辦法》等制度,堅持院長向職代會報告工作制度,堅持重大決策經由職代會討論通過,保證民主管理的制度化、規范化。結合黨的群眾路線教育活動及中央關于“兩個責任”的要求,院黨委還制定了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施意見(試行)》等管理制度。同時,組織匯編了《中航工業導彈院紀檢監察制度》手冊,包括:《關于對重點崗位從業人員實行輪崗交流的有關規定》和《固定資產建設項目廉政監督暫行辦法》等,組織領導干部認真學習《法律知識應知應會》手冊,制定《合同管理十要、十不準》等管理規定,精細管理、正規秩序,切實提高依法治企工作水平和能力。

抓養成,內化于心、外化于行

法治文化形成,重在抓細,貴在自覺,難在持久。導彈院在開展法治文化建設中注重工作規劃、注重點滴養成,細節積累,久久為功。結合中央和集團公司等上級組織工作要求,在充分研討的基礎上,導彈院制定下發了《六五法制宣傳教育和依法治理規劃》和《法制工作第三個三年目標實施方案》,堅持每年制定《普法和依法治理工作要點》,堅持將法制宣傳和法律知識學習作為每季度支部工作重點內容,定期組織活動,開展檢查考核;并利用“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日、“安全月”、“質量月”以及各項法律法規的頒布日、紀念日等活動期間組織開展法律知識講座、知識答題、演講競賽、法律事務咨詢以及讀書征文等形式多樣的普法學法活動,不斷濃厚全院尊法學法守法用法氛圍;充分發揮各職能機關和專業人員的作用,積極開展法制題材的文學藝術作品創作,讓法治文化建設融入院集團文化建設中,以豐富生動的法治文化作品吸引人、感染人、說服人,不斷提高干部職工的法治文化修養;充分運用報紙、網絡、電視、板報、櫥窗,以及微博微信等平臺陣地作用,加強社會法治理念和法律知識的宣傳教育,推動干部職工學法、知法、懂法、依法辦事,切實把制度規矩轉化為領導干部干事創業、修身立德的行為準則,轉化為廣大干部職工履職盡責、規范言行的自覺行動,努力形成依法辦事、規范管理的濃厚氛圍。

抓監督,強化執行、追責問責

在推進法治文化建設中,導彈院注重發揮黨委、紀委、工會以及審計監察法律事務等職能部門和法律顧問的作用,通過抓工作指導,抓監督檢查,不斷強化法規制度執行力,嚴肅追責問責,立起尊法學法守法用法的鮮明導向。全力推進以總法律顧問制度為核心的法律風險防范機制建設,提高單位領導干部和經營人員的法律風險防范意識,促進法律風險管理體系充分發揮作用,并將法制工作三年目標推進納入獎懲體系,確保重大決策、重大合同、規章制度法律審核把關達到100%;法律顧問負責并參與院各類合同的談判、起草、審查、修訂,開展合同檢查等合同管理活動,參與院重要經營決策和重大經濟事項的法律審核,積極推進子公司法律事務工作建設,依法維護研究院合法權益。同時,導彈院還將干部職工學法守法用法情況納入年度精神文明建設達標考核內容,施行一票否決制。近年來,多個基層單位因為在質量、安全、保密、以及干部職工管理中出現嚴重違反規章制度現象,被取消年度文明單位資格,干部職工個人也受到相應處罰和處理。特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我們更加嚴格執法執紀力度,按照《中航工業空空導彈研究院關于實行領導干部問責的暫行規定》相關條款規定,對多名干部進行了黨內警告、通報批評或進行誡勉談話處分。(晏勇)


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